牟平区将生物医药作为“一号产业” 打造千亿级生物医药产业新引擎

  • 2023-12-14 09:19:00   
  • 李明朝
  • 产业

  拿出3.2平方公里的沿海黄金地块,建设总投资43亿元的蓝色药谷·生命岛和总投资300亿元的超级工厂等产业平台;建设中科环渤海(烟台)药物高等研究院和新药创制山东省实验室,打造国家级高端生物医药研发转化一体化平台,目前共开展83个新药及仿制药研发。

  昨日,记者获悉,牟平区聚焦打造千亿级生物医药产业,坚持产业链思维,抢抓机遇、内强外引、优化服务,探索构建体系健全、链条完整、保障完备的生物医药产业垂直生态,加快推进生物医药产业高质量发展。

占地215亩的超级工厂

一期开工建设

  牟平区抢抓生物医药产业发展有利机遇,聚焦顶层设计,突出平台建设,聚力人才招引,实现生物医药产业“从无到有”的蝶变突破。

  积极争取全市生命科学创新引领核心区落户牟平,将生物医药作为“一号产业”,拿出3.2平方公里的沿海黄金地块,建设总投资43亿元的蓝色药谷·生命岛和总投资300亿元的超级工厂等产业平台。组建区委、区政府主要负责同志任“双指挥长”的高规格指挥部,探索“专班+公司”市场化运营模式,组建牟平新城指挥部作为管理主体,下设综合组、生物医药产业组、城市更新组3个专班,实体化开展园区建设;成立牟新发展集团作为运营主体,承担项目资本金注入、土地征收等工作。

  经过两年建设,牟平新城·国际生命科学城健步成城,成功列为全市生物医药产业链领建园区,培育涉药企业505家,蓝色药谷·生命岛快速推进,厂房意向出租率达到70%,满员满产后实现产值260亿元、利税46亿元。

  牟平区站在企业角度开展“筑巢引凤、平台共享、市场运营”,吸引更多生物医药企业向园区集聚。

  创新“筑巢引凤”模式,实行标准化厂房和个性化定制代建,占地面积215亩的超级工厂一期开工建设,未来将建成烟台生物医药产业的核心中试和产业化基地,吸引企业进驻投资,并同步提供产业基金、科技服务、资产管理等配套服务,满足企业全生命周期需求。

  创新“平台共享”模式,布局同位素生产加速器共享平台、齐鲁生命银行、临床医院、发酵公共平台、纯化公共平台、检验检测平台、特医食品公共平台等“产学研用创”一体化服务平台,相关企业不用单独新建设施,减少投资成本、降低创业风险。创新“市场运营”模式,建设全市自媒体线上销售平台总部,与中国电子商会合作建设销售总部,先行打通医药产品线上销售渠道,解决初创企业入园开拓市场问题。

  牟平区把人才建设上升为区委“一二三四五”总体思路,通过各项政策把优秀人才集聚到生物医药产业发展中来,实现“引进一个人才、带来一个团队、创办一个企业、壮大一个产业”。制定《加快集聚生物医药产业人才的若干措施》,实施医药健康产业人才工作目标责任制,推动医药健康人才工作提质增效。探索成立区级人才科技发展集团,率先出台“带编入企”政策,打破企事业单位人才流动壁垒,铺设高学历青年人才“一轨双向”成长路径。近年来,先后引进生物医药产业硕士及以上人才239名,其中高层次人才7名,为生物医药“千亿级”产业提供强力智力支撑。

打造国家级高端生物医药

研发转化一体化平台

  牟平区积极培育壮大本土企业,招大引强外部企业,做好研发转化,持续固链补链、提链护链,推动生物医药产业链条集聚成势。

  突出“本土培育”固链,坚持扶持本土企业、打造本地品牌,发挥石药百克、丰金医药两大本土企业集聚优势,以最优的政策支持、最精准的政务服务,帮助企业加快新药研发、扩能提质、开拓市场、蝶变倍增。石药百克主打产品津优力年产值突破30亿元,8款新药全部投产后,将实现年产值200亿元,成为石药集团全国最大的生物医药产业化基地。加快推进丰金医药“生物制药、原料药、医美”3个项目,抓紧落户长效EPO生物药和7个化药仿制药,形成“大项目顶天立地、中小项目铺天盖地”的强劲发展态势。

  突出“外部招引”补链,坚持企业是市场的主体,是生物医药产业的根基,聚力用好外来技术和外部市场,吸引集聚更多生物医药领域专业化、国际化企业。锚定以会招商,成功举办养马岛生命科学与健康产业发展大会、德福资本医疗产业发展对接会等推介活动,与中卫安、北医三院、德福资本等机构达成合作,促进多学科融合交流,推动产业链上下游企业合作。锚定以商招商,瞄准医用同位素与放射性药物、细胞治疗与再生医学两大特色领域布局全产业链。其中,医用同位素与放射性药物领域,以东诚药业为主导,加快推进其主导的益泰等10个项目落地,蓝纳成创新药、欣科思达项目入园并启动装修;细胞治疗与再生医学领域,积极争取国家重点研发计划成果转化项目,借力“国字号”招牌,吸引陕西佰鸿等一批干细胞领域头部企业。

  突出“创新引领”提链,全力支持恒邦股份组建省级企业技术中心、博士后工作站,引进国家级“有色金属资源循环利用国家地方联合工程研究中心试验基地”,成功研发高砷复杂金精矿大规模清洁冶炼技术,获国家科技进步二等奖;聚焦生物医药构筑研发、中试、产业转化平台,积极筹建“一堆一器”、细胞产品产业化、公共发酵、研究生院与动物实验中心等八大公共平台和中卫安(烟台)检测中心、中检院食化所、知识产权服务中心等五大公共服务平台,以平台为介引项目、延链条,为产学研深入融合提供坚强支撑。同步建设中科环渤海(烟台)药物高等研究院和新药创制山东省实验室,打造国家级高端生物医药研发转化一体化平台,共享高研院科研平台及相关设备,目前共开展83个新药及仿制药研发,其中10个项目已进入临床前研究。

  突出“金融支撑”护链,加快搭建融资新平台,精准寻找项目企业的契合点,充分发挥牟新集团国有投融资平台作用,依托烟台市总规模100亿元的生物医药母基金,与盈科资本、德福资本等生物医药领域头部投融资机构合作,启动总规模50亿元德福资本三期基金、烟台蓝色药谷产业发展基金、烟台药谷康养产业发展基金,为项目落户快速发展、产业体系提链护链提供充足的资金保障。放大金融资本虹吸效应,吸引德福资本投资企业来牟投资,围绕医用同位素、细胞治疗与再生医学、医美抗衰等方向挖掘优质项目,目前正在与相关的21家企业洽谈合作项目。

率先在全市实施

集体土地入市模式

  牟平区创新体制机制、强化要素保障、优化服务质量,变“等靠要”为“争闯试”,变“找依据”为“创先例”,推动生物医药产业成为经济发展新引擎。

  创新机制提振发展动能,以锻造“政治过硬、业务过硬、作风过硬、富有活力”的干部队伍为目标,将“转方式、转作风、转思想”与生物医药产业紧密结合,建立健全作风评议、考核评价、轮岗淘汰、执行力考察等制度,研究制定关心关爱、容错纠错、澄清正名等机制,干部队伍精气神得到不断提振,形成人心思进取、人心思发展的良好局面,切实把工作作风体现在生命科学创新引领区建设的具体成效上。

  将牟平新城·国际生命科学城生物医药产业工作列入区挂图作战平台“重中之重”板块进行专版挂图,每月实地督导项目进展,实行“蓝黄红三色管理,同步充分发挥督查协调作用,对督查发现问题进行挂牌督办,并协调相关单位合力攻坚,确保重点项目顺利推进。蓝色药谷·生命岛1年时间85栋单体全部封顶,获评全市重点项目百日攻坚擂台赛羚羊奖,欣科思达等5个项目入驻启动装修,创造了“拿地即开工”“竣工即验收”“验收即装修”的牟平速度。

  先行先试破除要素制约,全国首创M0用地允许生产医用同位素的规划环评报告并获批,为项目快速落地开辟“绿色通道”;率先在全市实施“四证齐发”,蓝色药谷·生命岛项目从土地挂牌到“四证齐发”仅用12个工作日,创造了“拿地即开工”的“牟平效率”,成为全市首个“四证齐发”项目;对蓝色药谷·生命岛798亩土地开展包含环境、水土保持等11项内容的区域评估,评估结果共享共用,变企业付费为政府买单,为企业减少费用1000多万元;率先在全市实施集体土地入市模式,蓝色药谷超级工厂丰金医美项目,154亩土地成为全市首宗集体经营性建设用地入市成交地块,为破解土地要素制约探索了有效路径。

  牟平区坚持基础设施跟着新城建设走,聚焦园区功能提升需求,加快推进道路建设、水电气暖、雨污管网改造、土地平整等一系列园区基础设施建设,确保在项目建成以前生产服务配套到位。以深化“放管服”为抓手,深化“一件事一次办”改革,全区企业开办最短0.25个工作日即可办结。按照“容缺预审+模拟审批+并联审批”实施路径,扩大对园区入驻产业项目“数据共享”“区域评估”结果运用普适范围,持续深化工程建设项目审批改革,力争实现包括恒邦科技大厦、金山湾职业学校、碳纤维等15个项目“四证齐发”,为发展“千亿级”生物医药产业提供坚实支撑。

  YMG全媒体记者 钟嘉琳

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